科学作为政策的基础:摆布的案例

一些关于液压压裂或压裂的影响,对公共卫生的影响产生了意想不到的结果 - 包括一些预期风险没有实现的结果。Fracking的历史提供了对环境政策中科学的适当作用的重要课程。
牛逼水教职工01压裂
太阳能,风能,智能电网和能量存储经常指挥能源创新的当前话语。然而,这些技术都没有改变美国能源景观,以高批量液压压裂(“FRACKING”)。这种能量提取过程是从整个国家的地下水库解锁先前无法接近的原油和天然气。由于Fracking,美国国内原油产量的四十年下降已逆转,美国于2018年比以往更加原油。天然气生产类似地飙升,而且由于新发现盈余,美国正处于其历史上第一次成为天然气的净出口国。对于许多人来说,这种纪录的石油和天然气生产速度不会庆祝,因为它反映了对地球加温化石燃料的持续依赖,当有清洁的碳替代品来点播我们的家园,电力我们的行业和燃料我们的汽车。尽管如此,布鲁克已经使石油和天然气丰富,使这些能源难以抵抗,即使基础设施和政治障碍转移到可再生能源的过渡。喜欢与否,我们可能会被油气和天然气粘住 - 为可预见的未来产生它们的技术。
公众对压裂的公众看法是由一个人的行业之间的争论来塑造,这些行业贬低了传感器和伴随着散货和伴随活动污染的空气,受污染的饮用水和庞大的景观。
公众对压裂的公众看法是由一个人的行业之间的争论来塑造,这些行业贬低了传感器和伴随着散货和伴随活动污染的空气,受污染的饮用水和庞大的景观。十多年前,这种紧张局势在宾夕法尼亚州尤为明显,当时围绕国家舞台。房主被录制点燃他们的甲烷系带自来水,并用罐子的绿色井水拍摄抗议公民,可能是从附近的液压压裂操作污染。行业反驳,声称污染令人难以置信的浮动行动以及它不负责任。托管资助的社区内的人们害怕并展望专家来理解这个问题。虽然专家很容易找到,但事实,数据和明确的答案都在供不应求。液压压裂和支撑技术的部署在阐明了对水质潜在影响的潜在影响所需的科学之前。

现在,十多年后,对液压压裂仍然令人担忧的辛苦,但不再是媒体报道的常客。为什么摆脱国家关注?有些人不得不实现的环境损害是否无法实现或社区只是适应经常提出的中断和风险?新的科学是否导致决定和政策消除了在浮游繁荣的早期阶段遇到的漏洞的漏洞?通过绘制宾夕法尼亚体验,我探讨了这些问题,并使用了学习的经验教训,以规定基于科学的方法,以便他们继续进化到二十一世纪。

宾夕法尼亚州的体验:好的,坏的和不愉快

页岩天然气繁荣振兴了许多宾夕法尼亚州的小城镇,这些小城镇长期以来一直遭受萎缩的预算和服务,消失的工作和落下的人口。不,不是每个人都很开心。居民对流量咆哮的流量咆哮感到沮丧,这是拖着淡水和废物往返钻井场地的缓慢移动卡车的浪涌引起的,而靠近钻井部位的人对噪音,明亮的灯光和灰尘毫无准备。在居民之间安装的紧张局势,持有利润丰厚的天然气租赁,而且被迫忍受天然气发展不便,而不会受益于金融意外收获。公众越来越担心水。

液压压裂是口渴的。从四到八百万加仑水的任何地方都被喷射地下放在地下,靠在一个水平气体。在宾夕法尼亚州,狮子的份额从河流和溪流中泵出来,导致这些水道 - 特别较小的流量较低的流 - 可以在液压压裂的支持下吸干。幸运的是,宾夕法尼亚州环保部门与国家间盆地委员会一起进行了规则,以防止过度提款的流。根据独立科学评论,这些法规似乎是为了实现他们的目的。

虽然液压压裂的措施对宾夕法尼亚州的溪流和河流没有施加过度的压力,但当工业试图将此用水留下时会出现问题。在粗杠工作中注入的10%到百分之八十百分之八十,从井中迅速恢复,随后井将继续在整个操作寿命期间在温和的速度下生产水。该废水比海水更咸,盐水通常比各种烃类化合物除了含有天然存在的放射性物质(如镭)。特别是在Marcellus SheLe发育的早期阶段,大部分废水从钻头车站卡车,并在废水处理设施加工后排出到流和河流。

治疗厂无法处理这些新的废水。在2008年发芽的麻烦,当时宾夕法尼亚州西南部的Monongahela河揭示了水道咸的咸味并携带升高的溴化溴化物,在形成癌症导致溴化消毒副产品(BR-DBPS)中的前兆。这个发现令人震惊。Monongahela River Hosts摄入量以超过十几个饮用水植物,即服务100万人,而且当时,其中几种植物在其成品中报告了高水平的Br-Dbps。问题延伸到Monongahela之外并坚持不懈。两年后,匹兹堡水和下水道权威观察了分配系统饮用水中BR-DBPS的戏剧性增加,与溴化物水平的上升较上升,该溴化物水平升至Allgheny River及其支流中的部分处理过的Marcellus Sheale。

通过在环境中不受控制的释放释放的释放,令人害怕来自故意排放的污染源于造成的释放释放,并进入环境中的废水。从流动线,储存坑和储罐泄漏是钻头在钻井场所不受控制的发布的最常见原因。卡车运输事故和非法倾销导致了车间释放的压裂液和废水。据宾夕法尼亚州环境保护部之间汇率近1,300次溢出,释放了超过一百万加仑的各种液体,从2005年至2014年之间向宾夕法尼亚州环保部门报告。来自法医分析的证据虽然并非明确,但这些泄漏的一些泄漏的污染物浸出地下水挖掘住宅饮用水供应。此外,一小部分无意的释放导致污水和液压压裂解决方案传递到流中。

溢出和流盐渍化在监管机构和公众方面提高了焦虑,但是发生的地下发生的事情更为戏剧性,而且比任何其他问题都多,而不是液压压裂镀锌的抗病。甲烷,从Marcellus页岩施加的天然气的主要成分,在Dimock十八户牛奶蒸汽中被检测到危险的高水平,一个小镇塞进宾夕法尼亚州北部无尽山脉。房主归咎于附近的燃气井,由卡壳油和天然气钻探和压裂。甲烷对于加热家庭具有很好的优异,并用于发电,但其在饮用水中的存在没有上行。虽然没有有毒,但甲烷是易燃的,并且其在水井顶部的封闭空气空间中易燃,可能导致爆炸。当她的水井吹嘘2009年,诺马·菲奥伦蒂诺经历了这种现象拳头的拳头拳头。幸运的是,她的供水是唯一伤员。由当地和国家媒体广泛携带的灾难。Cabot石油和天然气最终达到了大多数十八个房主的定居点,但作为结算条款的一部分,不需要承认污染的责任。

第一个科学研究发表后,Dimock事件受到相当大的关注,甚至进入公共话语。通过利用化学指纹技术,科学家们将甲烷的来源归因于该地区的六十地下水样本中的甲烷来源,该地区迁移到行业活动。其他科学家反击,展示了甲烷在螺母压裂进入图片前长时间普遍而自然地发生甲烷普遍且天然存在于宾夕法尼亚州的淡水含水层。两组结论不是相互排斥的。有含水层甲烷的天然来源不会让行业摆脱钩子。甲烷的地下水污染已经明确跟踪页岩气体发育。最近对宾夕法尼亚州环境记录的分析显示,2004年至2015年允许甲烷迁移到Marcellus页岩的三十九个井中受影响108饮用水供应。但是,与流行的信仰相反,液压压裂过程本身不会责备。相反,薄弱的环节构造不良,密封的气体井,可允许天然气 - 无论是来自Marcellus页岩还是从覆盖的基岩形成 - 沿着气井外面向上渗出,进入地下水含水层培布为饮用水。

宾夕法尼亚州的监管反应

由于其批评者和媒体叙述有时缺乏规定,因此,由于其批评者和媒体叙述,因此不会出现在页岩气景点的一端问题。宾夕法尼亚州不是一个狂野的西方,在没有环境保护的情况下,在WILL和FOSSIL燃料生产中运营的压裂公司不受干扰。事实上,该国有一个监管框架,该框架建成了大约一个多世纪的传统石油和天然气提取的经验,在此期间钻入Marcellus页岩上方和下方的碳氢化合物的含碳地层。而且,虽然肯定存在糟糕的演员,但大多数天然气生产商都没有因粗心而无视环境而运作,而是预期的实践,以保护地表水和地下水。尽管如此,州和产业都没有为液压压裂的快速扩散构成的新管理挑战。

作为对浮躁相关的影响的认识,监管社会通过加强旨在保护淡水和人类健康的政策作出反应。为了解决上升的地表水盐水,国家禁止Marcellus废水的出货量到市治疗植物,除非废物预处理到新的,更严格的标准。更新储存和含有废水,钻井液和压裂解决方案的法规,以降低钻头位点的不受控制释放的可能性。国家还发布了旨在减少甲烷泄漏和迁移发病的新规则。此外,该州增加了水供应的气井的保护挫折距离,建立了饮用水污染的泄压化学品的披露要求,并扩大了操作员责任的推定。

这些法规的改进还没有把宾夕法尼亚州的清晰。归因于石油和天然气活动的私人供水影响的频率有所下降,但固执地保持高于零。在五年来规定得到加强,环境保护部已记录引起的页岩气业务的供水污染的132个新病例。这个数字可能低估了问题的真正程度上是因为定居点行业,并与受损的供水房主达成不必披露。向化合物目前这些危险,淡水的质量和供应新的威胁可能会成为天然气井,管道和配套基础设施的年龄和行业惯例演变为降低成本并扩大化石燃料的恢复。

宾夕法尼亚州的经验表明,只要化石燃料继续从地面拉动,就液压压裂保护液体压裂的淡水资源的挑战将持续存在。威利的挑战依赖于,至少部分地依靠管理和政策方法,更好地利用数据和科学的决策。

智能管理需要良好的测量和声音科学

不确定性仍然存在。如果我们要改善非传统石油和天然气发展的管理,必须承认真相。最多,尽管也许不是全部,但是已经确定了通过非传统发展所带来的淡水资源的主要风险。然而,这些风险有规定。此外,旨在防止已知污染原因的政策和实践的有效性尚未得到彻底证明。这些缺点不仅仅是宾夕法尼亚州问题。他们困扰着现在通过液压压裂抵押油和天然气提取的其他几种状态。所谓的专家意见为这种困境没有补救措施。

在这种不确定性中管理应该自适应地完成。自适应管理不是新的。也不是IT试验和错误。相反,自适应管理是一种科学,数据驱动的学习方式。这是一个迭代过程,通过识别可能解决规定问题的行动或管理干预,然后监测这些干预措施的结果,然后调整以解决其任何不足的情况。根据需要重复的过程,建立了解并导致持续改进。这种自适应框架可以解决众多的管理目标,包括降低气体井钻井的地下水污染的风险,最大限度地减少了从完成的井的杂散气体迁移,并限制在井场地施工期间流入溪流。

适应性管理的成功取决于利益相关者参与。行业必须与管理人员互动,特别是来自环境界的科学家来执行它。这种合作的赛道记录并不是特别强劲,但希望有令人鼓舞的迹象和合法的希望原因。

我们可以一起工作吗?

谚语“石油和水不混合”捕捉化石燃料工业与环境科学家与大学和其他研究组织之间的关系。这两组之间的相互作用的性质通常从无视敌对范围。根据他们的职位描述,环境科学家们介绍了非传统的石油和天然气发生对水和空气质量的影响,研究表现出不利影响的不利影响,最大的关注和行业蔑视。行业通过试图诋毁他们的水质影响研究,邀请批评它们更加投入掩盖问题而不是解决这些问题。这种对抗关系伤害了行业和环境科学家。不加合作,环境科学家被排除在提供监测网站,运营信息和其他行业数据,这将加强其研究。行业也错过了,巩固了与环境科学家合作的机会解决问题,并放弃了对科学家解释的建设性对话的机会。每个小组留在自己的筒仓的趋势都有疑虑,导致栅栏和分歧可以瘫痪决策和进展更好的环境管理。
巴特地下水监测井压裂
研究发现,地下水的地下水变化,研究发现

通常,对摆布在靠近积极井附近的人的门和要求从水龙头试验水的人的门敲击水质的影响。耶鲁研究人员采取了不同的方法。阅读更多

与业界的合作安排,使压裂影响的科学评估,虽然罕见,是伪造的。例如,企业组成的财团已在石油和天然气业务大气甲烷排放的评价大学(由环境保护基金会在很大程度上协调)接合。在淡水方面,研究人员在耶鲁大学已经利用与行业合作,探索在宾夕法尼亚州的页岩气开发潜力地下水的影响。与西南能源的正式协定给了耶鲁大学的研究人员气井项目的时间和地点为公司的马塞勒斯面积。有了这些信息,耶鲁大学的研究人员安装紧邻气井并在几个气井钻,fracked,并带进两个生产年衡量水质的变化地下水监测井。

展望未来,一起

耶鲁大学/西南能源研究是一个概念证明,证明的压裂相关活动淡水影响协作,科学的分析是可行的。但是这项研究本身是不够的。它作为必须与不同生产企业,不同地区的运作,并共同利用各种实践和方法进行复制的模板。

所以从不同的研究,结果能比的,适应性管理可以进行,知识与政策制定者交换这门科学的协调是至关重要的。顾问委员会 - 由环境保护(或同等学历)的主机状态的部门的委托主持和行业成员,以及来自高校和环保组织合格的科学家组成的 - 可管理的过程。
当环境政策的基础上慎重科学,严谨地分析数据,以及坚实的事实 - 创新的解决方案往往出现 - 而不用担心打乱利害关系人或者推翻当时的智慧的追求。
当然,有人必须支付这项科学。耶鲁/西南能源学习费用仅超过500,000美元,这似乎似乎昂贵但不到四分之一的费用,使一个Marcellus进入生产。中型和主要生产公司可能会选择支付这些研究,认识到这项投资有助于在当地社区内建立信任,并有助于科学的监管,这可能对他们不那么负担。或者或另外,石油和天然气提取的国家税收可以支付科学。考虑到宾夕法尼亚州2018年天然气影响费的1%将支付八项研究的第一年,类似于耶鲁和西南能源所进行的。

更多的科学是必不可少的,但单是不够的,要么保证清洁饮用水的地区与压裂或决定如何以及在何处非常规油气发展应该继续进行。政策制定机构必须听,要应对新的科学。决策者还必须提供资源,以确保政策,因为他们的发展,充分执行。我们必须使压裂成本和收益,反映了我们所知的忠实会计。尽管科学是唯一的解决方案的一部分,在非常规油气开发的管理应有的作用是决策者提供有关环境影响和解决这些问题的创新方法可靠的信息带路。当环境政策的基础上慎重科学,严谨地分析数据,以及坚实的事实 - 创新的解决方案往往出现 - 而不用担心打乱利害关系人或者推翻当时的智慧的追求。
这是一篇论文的摘录詹姆斯赛德斯发表在书中,“一个更好的星球:可持续未来的40个大想法。“Saiers是水文的克利夫顿R.马瑟教授环境的耶鲁大学。

发布时间:2020年6月30日
笔记:耶鲁环境学院(YSE)以前称为耶鲁林业与环境研究学院(F&es)。新闻文章在2020年7月1日之前发布,请当时参考学校的名字。

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