《在正义的前线:战略》
支持四面楚歌的当地积极分子

在世界各地,土著领导人因为保卫家园和当地资源而遭到暴力和监禁。在一篇专栏文章里,彼得·科斯蒂沙克00医学硕士。描述保护他们的家园、自由和生活方式迫切需要的策略。
智利水资源抗议2016
摄影:Peter Kostishack
一个一年前的这个星期,谋杀贝尔塔卡塞雷斯他吸引了国际社会的关注。二十多年来,Cáceres共同创立并领导了一个名为洪都拉斯人民和土著组织全国委员会的组织,致力于保护土著家园免受水电站大坝的威胁。
彼得Kostishack菲斯
彼得·科斯蒂沙克,医学硕士。是全球绿色赠款基金的项目主任,该基金是全球环境和人权工作的主要资助者之一。他直接与当地活动人士、社区和组织合作,支持当地保护传统生活方式和环境的努力。
尽管她的生命受到威胁,但她的基层运动最终迫使世界上最大的大坝开发商中国水电放弃了在瓜尔卡河(Gualcarque River)上修建大坝的计划。瓜尔卡河位于洪都拉斯西部,被当地的伦卡人视为神圣的河流。在这次胜利三年后,她在家中被枪杀。

但她的死只是许多土著领导人因捍卫自己的社区和当地资源而被杀害的例子之一。在2015年被杀害的185名环境保护者中,土著居民占了三分之一以上,根据全球见证组织的报告.自2009年以来,仅在洪都拉斯,就有至少123名土地和环保活动人士被谋杀。

在另一个因保护土著人民权利而成为目标的国家智利,我于去年4月加入了这4个国家th特穆科市为争取水举行的全国游行。游行的目的是让人们关注与水有关的众多问题,包括清洁水的获取和大型水坝项目的影响。

在这次游行中,我加入了原住民、学生和环保团体,帮助我把工作重点放在如何解决这个问题上。


T从南美到撒哈拉以南非洲再到俄罗斯,公民社会的封闭在世界范围内采取了几种不同的形式。但是,我们已经认识到,在那些将环保人士定罪、袭击和谋杀的情况最为严重的国家,存在着共同的情况。

第一种是国家通过授予私人公司和工业对社区土地、水和自然资源的权利来鼓励冲突。国家领导人认为这是一个通过商业开采原始自然资源、能源生产和大规模种植用于出口的粮食商品来增加国民收入的机会。

第二是对那些反对这一发展的人的污名化和审查。该州认为,这些群体的行为使他们的国家陷入贫困,并夺走了工作机会。他们指责这些人是外国间谍,甚至是恐怖分子。这种特征赋予公司和其他公民威胁、恐吓甚至对活动人士实施暴力的权利。它还造成社区内部冲突和社会运动,造成分裂和恐惧。
那些保护自己权利和环境的个人不仅被描绘成侵犯他们土地的公司的反对者,也被描绘成自己政府的反对者,甚至是公众的反对者。
第三个条件与前两个条件相联系,即正式制定限制权利的法律和政策,通常以防止恐怖主义和保护国家经济利益为理由。虽然这些法律可以采取多种形式,但最常见的包括加强对公民社会组织的财政控制、限制资金、审查言论、将抗议定为犯罪、禁止集会和撤销关键组织的注册。

所有这些因素都可能造成严重后果,在组织和社区内部造成对民间社会的不信任和恐惧。那些保护自己权利和环境的人被描述为不仅是那些入侵他们土地的公司的反对者,也是他们自己政府的反对者,甚至是公众的反对者。犯罪和暴力变得普遍,犯罪者——无论他们是国家或私人行为者——都可以滥用权利而不受惩罚。

社区和基层组织一般都有非常初级的保护系统,因此往往把注意力从环境斗争转移到眼前的生存上。即使他们坚持斗争,人力和财力资源也会变得过于紧张,因为团体试图安全沟通和旅行,记录滥用职权,并在法庭上为被定罪的领导人辩护。

大多数组织不熟悉国际保护资源和机制,不知道如何获取这些资源和如何提供帮助。许多活动人士最担心的是他们的家人,他们经常成为攻击目标。如果一个家族的首领被监禁或杀害,他们必须找到生存的方法。

去年,游行队伍在特穆科的街道上展开,周围都是举着横幅的活动人士、音乐家、舞者、老人和年轻人。当游行中途突然停止时,我感到很好奇。

在前方,领导游行的土著和环保活动人士在一个十字路口围成一圈,进行即兴讨论。当我们再次开始移动时,我们在一条被禁止的小路上拐了一个急转弯,把我们这群五颜六色的人带到了地区监狱,我们又在那里停了下来。

在监狱外,我们对监狱内的土著马普切囚犯表示声援,他们从高墙和铁丝网上方的一个小窗口观看并挥手致意。
智利3月2日
抗议者游行经过一所监狱,其他活动人士也被关押在那里。
根据皮诺切特独裁统治时期制定的一项法律,许多马普切人因恐怖主义而面临长期监禁。反恐怖主义法现在主要用于反对马普切人,因为他们在传统领土上的权利与国家发生冲突。反恐怖主义法已经证明,社区的军事化、逮捕和审判马普切人都是基于匿名的、戴面具的证人的证词。

马普切人将他们的土地交给商业林业和采矿业,并将圣河的使用权出售给水电公司,这种做法由来已久。从剥夺领土开始的一系列侵犯人权行为中,刑事定罪是最新的一例。
马普利的逮捕和审判活动人士在智利是一个更大的趋势的一部分的反恐怖主义法关闭在世界各国公民社会空间的地方,我们期望它像俄罗斯,中国,埃及和其他类似撒哈拉以南的非洲地区和中央和北美。

2013年,联合国人权和反恐问题特别报告员本·埃默森(Ben Emmerson)敦促智利政府停止对马普切人使用反恐法,理由是该法具有歧视性。然而,法律继续被用来压制他们及其对环境和领土权利的要求。


F或者超过20年全球绿色资助基金资助了在第一线工作的基层组织和社区,以保护环境,促进土地、森林、水和自然资源的权利。

从一开始,全球绿色基金的小额资助往往是在雷达下进行的。许多奖项授予了未正式注册的团体,并支持那些主张反对政府或强大企业利益的人。

与这些当地活动人士和组织合作,我们制定了一系列战略这有助于保护公民社会空间,并确保捍卫其权利的人的安全和保障。

一项核心战略是加强地方组织的准备、网络和结构,使它们能够提供弹性和快速反应能力,并保护自己免受威胁和刑事定罪。与其他团体有联系的组织,能够说明透明的决策,并由对公众负责的多个领导人组成的组织,更不容易受到攻击。他们还能更好地控制自己成员在示威和冲突中的行动,并能更好地应对威胁。各组织可以通过制定安全计划和将安全预防措施纳入其工作的所有方面来进一步加强自身。
战略还必须对企业行为者和投资者(往往是国际投资者)施加压力,他们在获得当地人民领土上的资源时,从侵犯人权的行为中获利。
同样重要的是在有意义的规模上对人权紧急情况作出反应的能力,并使较小、网络较少的组织和社区了解和获得这种能力。对帮助处于危险中的人们的快速、灵活和谨慎的应急资金的需求远远超过了现有资源。对于大多数一线社区来说,在受到威胁或被定罪时,往往无法获得迅速的法律和媒体支持。训练有素的志愿者的保护陪伴也是如此,他们可以有效地威慑暴力,特别是当国家提供的保护缺失、不受信任或受到损害时。

与此同时,还需要采取政治战略,挑战暴力和刑事定罪的根源。这是一项长期工作,需要揭露和公开谴责侵犯人权的机构和行为者,并向法律体系施压,要求其追究暴力肇事者的责任。这项工作还包括挑战那些通过剥夺社区对资源的权利而将社区置于冲突中心的政策。它必须就发展的人力和环境成本展开公开辩论,在辩论中,人权和环境权利的捍卫者可以得到积极的看待。

战略还必须对企业行为者和投资者(往往是国际投资者)施加压力,他们在获得当地人民领土上的资源时,从侵犯人权的行为中获利。
作为一个支持社会变革的组织,全球绿色基金一直致力于解决冲突、虐待和环境退化的根源问题。我们所支持的草根活动人士遭到越来越多的暴力抵制,他们发声和保护生计的权利受到侵犯,这与我们努力防止的环境破坏有着同样的根源。人们错误地认为,从社区拿走资源,并将资源提供给外部企业行为者,就能带来更大的好处,这种想法正在推动针对人类和地球的暴力。这是一场我们都有义务阻止的悲剧。
彼得Kostishack00 M.E.Sc。是全球绿色赠款基金项目主任。可以和他联系Peter@Greengrants.org
智利抗议者
摄影:Peter Kostishack
在智利,抗议者描绘了被监禁和受伤的马普切人。

发布日期:2017年3月1日
请注意耶鲁大学环境学院(YSE)的前身是耶鲁大学林业与环境研究学院(F&ES)。2020年7月1日之前的新闻报道,是指当时的学校名称。
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