森林对话:帮助制定可持续木材能源的前进道路

当前,遏制气候变化和提高可再生能源使用的努力受到了越来越多的关注,也越来越紧迫,人们经常会想到太阳能、风能和水力发电。然而,制定一条通向脱碳和实现气候变化和可持续性目标的道路,无疑将需要围绕可持续森林管理和可持续木质生物质能源加强努力。

根据世界银行2015年全球跟踪框架,全球87%的可再生能源(欧盟77%)来自木材。此外,估计有一半的世界人口依靠薪材和木炭来满足日常的能源需求和木本生物质工业规模越来越多地用于热量和力量,特别是在欧洲,随着国家寻求推动可再生能源在能源结构的贡献。例如,欧盟委员会目前正在修订其2020-2030年期间的可再生能源指令(REDII),以包括更多的木材能源。在该指令最终确定并于今年春天由欧洲议会投票之前,这一修订将引发所有利益相关方的激烈讨论。
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为了促进和积极支持这一讨论,位于耶鲁大学的森林对话(TFD)去年在法国蒙彼利埃召开了一次多利益攸关方对话,主题是可持续的木质生物质能源。与可持续生物质伙伴关系(SBP)、森林方案(PROFOR)和世界可持续发展工商理事会(WBCSD)合作举办的“范围对话”活动聚集了来自企业、民间社会、政府、研究和发展机构的利益攸关方和专家,共同致力于应对与扩大木材能源使用有关的挑战和机遇。

自2000年成立以来,森林对话已经召集了2500多名不同的领导人,共同解决与可持续森林管理和保护有关的利益攸关方之间的冲突。TFD旨在通过领导一个持续开展的国际多边利益攸关方对话平台和进程来取得实质性成果,该平台和进程的重点是建立相互信任、共同理解和合作解决森林相关挑战。

蒙彼利埃关于可持续木材能源的会议汇聚了来自十多个国家的37名与会者,旨在为利益攸关方开辟一条前进道路,为实现可持续木材能源的共同和令人信服的未来愿景取得有意义的进展。

确定可持续木材能源的关键问题:

包括社会和环境非政府组织(ngo)、森林管理和监管机构、发展机构、研究人员和能源生产商在内的六个不同利益攸关方团体都参加了对话。在整个讨论过程中,与会者确定了四个关键的木材能源问题领域:1)温室气体中和和碳平衡,2)森林和土地利用,3)资源效率和级联利用,以及4)监管框架。

工业用可持续木材能源:

在深入研究这些关键问题领域后,与会者发现了相互关联的双轨制议程工业用(用于电力生产的大规模木屑颗粒开发)和传统的使用(小规模木炭和薪材)环境。在工业用途方面,讨论的重点是与可持续森林管理和气候目标有关的木材能源,重点是北美/欧洲木屑颗粒供应链。一些与会者强调以木材为基础的电力生产的作用是经济脱碳的一种有意义的方式,但另一些与会者对通过补贴支持的发展规模和速度表示关切,因为没有明确证据表明可以管理森林影响以及木材能源对减缓气候变化作出积极贡献。扩大规模是另一个关切和争论点。
与会者一致认为,产生足够的政治意愿,将木材能源作为特定国家发展道路的组成部分和气候优先事项,是前进中的关键挑战。
尽管扩大规模的挑战,几个成功实现可持续工业规模木材能源的途径进行了讨论。重点强调的战略包括资源调动、适应性森林管理、利用替代纤维和非销售木材以及选择最佳树种。与会者还强调,可持续发展科学和循证研究应在确定木材能源边界方面发挥更大的作用,能源和林业部门之间的补贴和规定应协调一致。碳核算——以及就适用国际认可的议定书的客观的第三方评估达成协议——也被确定为在评估木材能源供应链的可持续性方面将发挥重要作用的问题。在主题上,一些与会者建议未来的对话探讨能源系统的整体可持续性和碳核算的前景。最后,对话的利益攸关方一致认为,对木屑颗粒供应链采取“案例研究”的方法,有助于通过对话促进增进理解。

传统使用环境下的可持续木材能源:

在传统使用的背景下,与会者强调了在撒哈拉以南非洲的城市、商业和工业应用中使用木炭的例子,认为这是当地经济发展的潜在驱动力。一些利益相关者表示,促进生产、加工、分销和消费周期的现代化可能带来实质性的社会和经济利益。这些机会相比,其他参与者的关注多一些政府似乎忽略了潜在的和/或表达一个明确的渴望远离木头能源,关于它的一种递减和低效的能源,从远处可以看到一种形象,体现了贫困和缺乏发展。因此,与会者一致认为,产生足够的政治意愿,将木材能源作为特定国家发展道路的组成部分和气候优先事项,是前进中的关键挑战。在调动传统使用部门现代化所需的公共和私人资源方面,进一步的对话将是提供支持和促进行动的关键。

最后,就传统用途而言,与会者表示,打造现代木材能源部门需要改变政治态度、公共政策、资源治理(包括澄清权属)和调动资源,以便在生产、加工、分配、和消费。展望未来,与会者建议今后的对话探讨以下问题:获得土地和资源的长期权属保障、调整森林部门规章和使供应链和市场正规化、为提高效率提供奖励和/或使地方控制林业成为可能。
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超越最终用途和地缘政治分歧的问题:

除了这两个截然不同的背景之外,对话参与者还强调了几个关键问题是如何超越这些最终用途和地缘政治分歧的。这些措施包括:碳核算和生命周期评价方法、预防性办法的应用、层叠使用木材资源、以及使用上限来管制供应需求.展望未来,与会者一致认为,应在利益相关方广泛参与和制定良好目标的情况下,对这些问题进行进一步对话和关注,以缩小群体之间的分歧,弥合分歧,形成共识。特别是,美国供应链参与者表达了与批评其非政府组织的人士进行对话的强烈兴趣,以缩小或解决和更好地理解四个关键问题上的分歧,包括:1)森林管理与基于风险的认证;2)哪种木材适合用于生物能源;3)适当的碳排放核算;4)木材能源开发的规模,以及这种规模是否对森林的转化或退化负责。

结论和以对话为基础的集体前进道路:
在许多国家致力于平衡确保能源安全、消除能源贫困和加快使用可再生能源目标的关键三角关系之际,蒙彼利埃对话为未来的道路提供了一些线索。
在蒙彼利埃的两天讨论是有见地和及时的。展望未来,需要类似的结构对话,明确目标和成果,重点关注当前和未来的木材能源挑战和机遇,并可在减少该部门利益相关者之间的冲突方面发挥重要作用。接下来的讨论可以选择在两个平行和相连的轨道上进行探索:1)传统和商业用途;2)工业和公用事业用途。围绕最初范围对话确定的四个关键问题领域的机会、挑战和有争议的假设进行实地访问和说明性实地案例研究,有可能提供重要和建设性的观点。未来的对话也可以加强,让专家参与关键议题(如碳核算)。此外,让具有批判性思维的利益攸关方参与后续对话(包括传统使用环境下的政府官员、工业使用环境下的非政府组织和政策制定者)也很重要。

最终,关于可持续木质生物质能源的范围对话以及更广泛的TFD关于可持续木质能源的倡议为了解一些关键问题领域、信息差距和可能的可持续解决方案提供了一个独特的窗口。在许多国家致力于平衡确保能源安全、消除能源贫困和加快使用可再生能源目标的关键三角关系之际,蒙彼利埃对话为未来的道路提供了一些线索。这一对话以及TFD及其合作伙伴的工作表明,尽管利益攸关方存在分歧,但仍可通过包容性对话向前迈进,朝着集体可持续木材能源未来取得有意义的进展,将其作为全球可再生能源未来的综合支柱。

关于这次对话更全面的信息可以通过访问联合主席的摘要文件找到

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发布日期:2017年6月29日
请注意耶鲁大学环境学院(YSE)的前身是耶鲁大学林业与环境研究学院(F&ES)。2020年7月1日之前的新闻报道,是指当时的学校名称。
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